近年來，由於大型農機具特別是玉米收割機保有量的急劇增加，對於駕駛人的需求也隨之強烈，現有的駕駛人絕大部分是開拖拉機出身，有一部分不是邊學邊幹就是技術不熟練，有的養機户為了省錢不僱有證駕駛員，不論懂不懂都自己操作。這就必然出現以下幾種違章作業現象：一是操作人沒有經過正規培訓，無證駕駛；二是不按安全生產規程操作，操作方法和安全防護不當；三是駕駛與準駕機型不符的農機；四是安全生產意識淡薄，警惕性不高等等，都是農機監理機關在抓安全生產過程中致力解決又是很難解決的問題。從而，在使用大型農業機械特別是大型拖拉機和收割機等農機具的過程中，往往出現一些人為導致的機械損傷和人身傷害事故。確實需要進一步採取有效措施加強防範。
1關於由農業部門成立培訓機構，對農民進行專業培訓及安全教育的問題
根據2009年9月7日國務院第80次常務會議通過《農業機械安全監督管理條例》第五條規定：農業生產經營組織、農業機械所有人應當對農業機械操作人員及相關人員進行農業機械安全使用教育，提高其安全意識。目前，松原市四縣一區都設有農機校（或農機培訓中心）、農機培訓機構和農機監理機關，負責對本轄區農機駕駛（操作）人員進行農機技術培訓與安全生產教育和安全監督管理。各鄉（鎮）農機站的專業技術人員和監理人員根據農時季節需要，深人村屯、田間地頭，指導養機户或機手開展技術服務、農機具檢修和安全生產。自2013年起，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》第二十二條農業機械服務組織應當根據農民、農業生產經營組織的需求，提供農業機械示範推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務；（（中華人民共和國道路交通安全法》第二十條機動車的駕駛培訓實行社會化，由交通部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理，其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。由農業（農業機械）主管部門實行資格管理；鑑於上述原則，我市農機培訓工作，面臨社會化問題，加之各縣區農機培訓許可證不能年檢，這樣就給農機培訓工作帶來了很多不便，也與2009年監理規定關於培訓部分不符，給農機主管部門以措手不及，導致培訓脱節，跟不上需要。按照規定應儘快落實社會化問題，健康有序地開展好農機培訓工作。一是加強網絡建設，拓寬培訓渠道；二是改善教學條件，提高培訓質量；三是加大監管力度，確保生源充足；四是強化農機法規宣傳的力度；五是建立健全農機安全執法隊伍；六是強化公僕意識，提高辦事效率。農機培訓要進一步改進培訓方式、方法，採取靈活多樣的培訓形式，如集中培訓或送教下鄉等方便羣眾的新型培訓模式，真正做到簡化手續，方便羣眾，想農民所想，急農民所急，不斷提高辦事效率和服務質量，組織協調辦好農機培訓工作，強化安全監管，確保農機安全生產。
2關於倡議廠家配置的説明書詳細具體，積極配合農民實際應用的問題
《農業機械安全監督管理條例》第十二條規定：農業機械生產者應當按照農業機械安全技術標準對生產的農業機械進行檢驗；農業機械經檢驗合格並附具詳盡的安全操作説明書和標註安全警示標誌後，方可出廠銷售。目前，我國農業機械生產（製造）企業按國家行業相關規定，配套的產品説明書中就有《使用説明書》，對如何正確使用機具都做了詳細地説明。只要農民購買品牌的、信譽良好的、正規廠家出廠的農機具都會附帶《使用説明書》；第十四條規定：農業機械銷售者應當向購買者説明農業機械操作方法和安全注意事項。為切實讓機手（或用户）初步掌握正確操作方法，農機經銷商在農民購買機具時對其進行初步的安全操作常識指導。近幾年，我市農機主管部門結合農機購置補貼政策落實，要求並監督農機產品經營者不斷加強對購機者的技術培訓和安全生產指導，在這方面呈現出逐年加強和提高的良好態勢。
3關於期盼政府對農業部門給予資金支持，以便更好解決安全隱患問題
黨中央、國務院高度重視農村勞動力轉移培訓工作，為了貫徹落實黨中央、國務院的要求和部署，加強農村勞動力轉移培訓工作。農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部從2004年起，共同組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程（簡稱為陽光工程）。陽光工程農機培訓是一項新的培訓制度，農民通過購機補貼政策解決了買得起的問題，又通過陽光工程培訓項目解決了用得好的難題。可以説陽光工程農機培訓深得民心。農民擁有一台拖拉機，就相當於解決了就業難題，他們通過培訓掌握了農機操作技能，並通過農機作業產生更大效益，他們購買農機的願望會更強烈，購機補貼政策落實得會更好。農民購買力提高了，就會拉動農機工業的發展，是一項一舉多得的好政策。另外，加大安全投入。積極爭取把農機安全生產納人各地政府安全生產規劃，把農機安全監理工作經費列人財政預算，加大基本建設和財政專項投入，更加強化監理裝備設施建設，保障宣傳教育、安全檢查以及平安農機創建等工作的順利開展。這些好政策，對於我市農機培訓和農機監理工作來説，是很大的支持與鼓舞，但是，陽光工程資金有指標限制，加之地方財政經濟狀況有限，各縣區農機工作發展不平衡。目前，正在與市政府和縣級政府協調，儘快落實有關農機培訓經費和農機監理經費、農機具檢驗經費支出（補助）辦法，逐步加大資金投入力度，抓好源頭管理，加強農機安全監管，杜絕事故隱患，確保農機安全生產工作順利開展，創造安全祥和的生活環境，建設健康、安全、美麗、幸福的松原。
