可能是出證系統本身存在一些技術問題。出證系統是一種用於監控和管理動物調運的電子系統，它的目的是保障動物調運的安全和規範。然而，由於技術的複雜性和系統的龐大性，系統可能會出現一些故障或bug，從而導致無法申報生豬的情況發生。這可能需要系統的維護人員進行修復和更新，以確保系統的正常運行。
可能是由於政策和法規的變化而導致的。動物調運是一項涉及到眾多政策和法規的活動，政府可能會根據實際情況進行相應的調整和變化。這可能包括對申報材料的要求、調運條件的變更等。如果農户沒有及時瞭解和掌握這些政策和法規的變化，就很可能會導致無法申報生豬的情況發生。
此外，可能是由於信息交流的問題而導致的。農户在進行生豬調運時，需要提供一些相關的信息，包括動物的數量、健康狀況、來源等。如果這些信息沒有及時準確地傳達到出證系統中，就可能導致系統無法正常申報。這可能是由於信息的錄入錯誤、網絡傳輸問題等原因所致。因此，農户在進行申報時，需要確保所提供的信息準確無誤，以避免出現無法申報情況。
